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第二十一条  

红十字会应当按照募捐有探究、捐赠东说念主意愿概况捐赠合同贬责其摄取的捐赠款物。

捐赠东说念主有权查询、复制其捐赠财产管制使用的联系辛勤，红十字会应当实时主动向捐赠东说念主响应联系情况。

红十字会违背募捐有探究、捐赠东说念主意愿概况捐赠合同商定的用途，浮滥捐赠财产的，捐赠东说念主有权要求其改正；拒不改正的，捐赠东说念主不错向东说念主民政府民政部门投诉、举报概况向东说念主民法院拿告状讼。

【释义】

本条是对于捐赠款物的贬责及捐赠东说念主权益的轨则。

1、红十字会贬责其摄取的捐赠款物应当罢黜的原则

笔据本条轨则红十字会贬责其摄取的捐赠款物要罢黜如下三点要求：相宜募捐有探究的轨则，按照捐赠东说念主的意愿，按照捐赠合同的商定。

对于募捐有探究。公开募捐是红十字会资金开始的进击渠说念，因为触及社会公众资金的管制和使用，制定募捐有探究并按照募捐有探究使用募捐钱物是红十字会法对红十字会开展公开募捐的要求。《中华东说念主民共和国慈善法》轨则，募捐有探究应当包括募捐指标、募捐举止的起止时辰和地域、募捐举止精良东说念主姓名和办公地址、摄取捐赠的方式和银行账户、募捐举止受益东说念主、募得款物的用途、募捐老本、募捐阵势履行后剩余财产的处理等。

对于捐赠合同。捐赠东说念主向红十字会捐赠财产，与红十字会形成合同关系，该合同属于合同法轨则的赠与合同。笔据合同法轨则，当事东说念主缔结合同，有书面相貌、理论相貌、其他相貌。试验中，捐赠东说念主一般平直向红十字会捐赠，并不与红十字会签订书面捐赠合同，然而捐赠东说念主要求签订书面捐钱合同时，红十字会应当尊重捐赠东说念主的意愿，与其签订书面合同。捐赠东说念主有权决定捐赠的数目、用途和方式。受赠东说念主按照捐赠东说念主的意愿使用财产，达成公益指标，是受赠东说念主应尽的义务和使命。需要指出的是，捐赠举止是捐赠东说念主与红十字会两边的自发四肢，既弗成强行分摊，也弗成免强受赠，捐赠要领应当体现捐赠东说念主和红十字会两边的意愿。比如捐赠东说念主捐赠的款物概况要求签订的捐赠合同不利于达成相宜红十字会观点的公益指标，红十字会有权拒却摄取捐赠，也有权拒却签订捐赠合同。

2、捐赠东说念主的知情权和监督权

本条轨则“捐赠东说念主有权查询、复制其捐赠财产管制使用的联系辛勤，红十字会应当实时主动向捐赠东说念主响应联系情况”。捐赠东说念主将款物捐赠送红十字会，捐赠的款物由红十字会管制、使用，但捐赠东说念主享有对捐赠款物管制使用情况的知情权。赋予捐赠东说念主知情权，即体现了对捐赠东说念主捐赠意愿的尊重和精良，也体现了捐赠东说念主对红十字会的监督。红十字会应当为捐赠东说念主欺诈知情权、监督权创造要求，需要响应相关情况的，要实时主动响应。

基于权益义务的平等性，需要正经两点：一是除了相宜本法轨则的捐赠东说念主外，红十字会法并莫得赋予其他当然东说念主、法东说念主或其他组织查询、复制红十字会捐赠财产管制使用联系辛勤的权益，红十字会不承担向其响应联系情况的义务；二是捐赠东说念主查询、复制红十字会捐赠财产管制使用联系辛勤，仅限于与该捐赠东说念主的捐赠款物联系，涉过头他捐赠东说念主概况红十字会全体捐赠财产管制使用的联系辛勤，红十字会不承担向其响应联系情况的义务。

3、红十字会违背本条轨则的处理

红十字会违背捐赠有探究、捐赠东说念主意愿概况捐赠合同商定的用途，浮滥捐赠财产的，捐赠东说念主不错要求红十字会改正，红十字会拒不改正的，捐赠东说念主不错向东说念主民政府民政部门投诉、举报，概况向东说念主民法院拿告状讼。

这里还要明确，捐赠东说念主违背捐赠合同商定，不履行捐赠义务时怎么处理？捐赠属于公益举止，捐赠东说念主与红十字会达成捐赠合同的，不错是书面、理论或其他相貌的合同，应当笔据老诚守信原则要求履行捐赠合同商定的捐赠义务。要是捐赠东说念主违背捐赠合同过时未录用捐赠财产的，红十字会不错要求捐赠东说念主支付，也不错照章向东说念主民法院肯求支付令或拿告状讼。强制履行录用捐赠财产义务的情形有两类：一是捐赠东说念主通过播送、电视、报刊、互联网等媒体公开原意捐赠，社会对此依然认知，正面效应依然形成，要是允许捐赠东说念主不履行捐赠义务，会产生较大的负面影响，影响社会诚信不雅念的开拓和诚信文化的形成，影响我国东说念主说念方针业绩发展；二是捐赠财产用于扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚，提拔当然灾害、事故横祸和环球卫滋事件等突发事件形成的损伤，并签订书面捐赠合同的。

履行捐赠义务也有例外情形，公益捐赠从根底上是自发、无偿四肢，在捐赠东说念主公开原意捐赠或签订书面合同后，经济状态显贵恶化，依然严重影响其分娩缱绻概况家庭生存的，要是强制要求其履行捐赠义务，有违东说念主说念方针精神，也不相宜红十字会的观点。

开始 | 中国红十字报

剪辑 | 沈炎林、潘心怡

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